Deuda Pública y Congreso en Contra: el Difícil Camino de Lula da Silva en Brasil

POR: MARCOS SUSTAITA

Brasilia, 26 de octubre de 2026.- Lula ganó, pero gobernar será otra historia.

Luiz Inácio Lula da Silva logró este domingo 25 de octubre su histórica reelección con 51,79% de los votos frente al 48,21% de Flávio Bolsonaro, hijo de Jair Bolsonaro. Iniciará su cuarto mandato el 5 de enero de 2027, pero lo hará con el escenario más adverso de su carrera política.

  1. Un Congreso dominado por la derecha

Es el primer gran obstáculo. El Partido de los Trabajadores y sus aliados quedaron en absoluta minoría.

  • El Partido Liberal (PL) de Bolsonaro obtuvo 121 diputados y 29 senadores
  • Las fuerzas de derecha y centroderecha controlan 59% de la Cámara de Diputados y 64% del Senado
  • La federación PT-PCdoB-PV solo consiguió 88 diputados

«Lula tiene un gran desafío: lidiar con un Congreso opositor», resumió la analista Denilde Holzhacker, directora de Investigaciones de la ESPM de São Paulo.

Lula tendrá que negociar todo con el Centrão, esa coalición de partidos de centroderecha que suele dar gobernabilidad al presidente de turno, pero que respaldó a Flávio Bolsonaro en el balotaje. La primera prueba será el 1 de febrero de 2027, cuando se elijan las nuevas autoridades del Congreso que controlarán la agenda legislativa.

  1. La bomba fiscal: deuda y déficit por las nubes

«La cuestión de la deuda pública es un gran desafío», advirtió Holzhacker.

Los números que deja este tercer gobierno de Lula:

  • Deuda pública: 82,9% del PBI (casi 11 billones de reales / 2,2 billones de dólares)
  • Déficit fiscal: 9,48% del PBI, el más alto desde la pandemia
  • Tasa de interés: 13,75%, cuando se esperaba que bajara al 7%
  • Inflación: 4,58% interanual, relativamente controlada

El dilema: Lula prometió «más Estado para sostener las políticas sociales y más inversión pública para reducir las desigualdades», pero los mercados exigen férrea disciplina fiscal. Necesita crecer para recaudar, pero necesita ajuste para que la deuda no se descontrole.

«Si el país no crece se limita el proceso de inversiones», señaló la analista. Lula apuesta a más inversiones petroleras, mineras y en tierras raras para romper el círculo.

Flávio Bolsonaro aprovechó el tema en campaña: «El mayor ajuste fiscal que Brasil puede hacer es sacar a Lula del poder. Él es hoy el mayor problema en el desajuste de las cuentas».

  1. Dos frentes externos explosivos: Trump y Milei
  • Estados Unidos: Donald Trump presionó abiertamente a favor de Bolsonaro e impuso aranceles que golpearon a la economía brasileña. EE.UU. es el segundo socio comercial de Brasil después de China. «Es el gran desafío externo», dice Holzhacker.
  • Argentina: La relación con Javier Milei, quien apostó por Bolsonaro y llamó «ladrón» a Lula, atraviesa uno de sus peores momentos desde el retorno de la democracia.
  1. Seguridad y gobernadores en contra

A la crisis económica se suma la inseguridad por el avance del crimen organizado en las grandes ciudades. Y Lula gobernará con un mapa de gobernadores mayoritariamente conservadores, lo que complicará la implementación territorial de sus políticas

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